芙蓉区现有幼儿园107所，其中公办园40所（区属18所）、民办园67所（普惠园49所），在岗教职工3394人，在园幼儿20825人（公办园12467人）。近年来，芙蓉区始终坚持“保基本、广覆盖、促内涵”的发展目标，把学前教育当作重要的民生工程、幸福工程、阳光工程来抓，守好育幼底线，成就美好童年，是全省首批学前三年教育先进区、学前教育改革发展实验区，全省首批、全市首家通过学前教育普及普惠区国家评估认定。现将主要做法总结如下：

一、构建一体化“保障圈”，夯实育幼发展“底子”

一是全链条完善支撑政策。立足“建好园、办好园、管好园”，实行“七纳入”机制。即纳入区域发展规划、纳入深改项目、纳入民生实事工程、纳入“幸福教育”体系、纳入教育年度工作要点、纳入督导评估重点、纳入绩效考核内容，配套制订园所回收与移交、团队建设与管理、质量评估与考核、安全教育与防护等系列文件10余份，有力支撑和保障了学前教育平稳快速发展。二是全方位优化基础条件。同步实行“自建、移交、回收、转办”公办园发展策略，公办园由原仅1所增至目前40所，公办学位新增1万余个，率先按市区财政1:1比例落实普惠园补助经费。一体化实行“幼-小”同工同酬，做到“五个同等”，即公办园与小学同等保障800元/生/年的生均公用经费、同等发放8万元/年的临聘教师待遇、同等享受各项政策性福利；公民办园同等享有教师培训、同等参与评优评先，学前教育基础条件全面优化。三是全覆盖打造专业队伍。破解编制不足困境，采用“选、调、招、配”四管齐下方式配足配强专业队伍，从小学选调16名优秀校长，经专业培训后担任园长；从区直事业单位调剂40个编制用于公办园；公开招聘119名带编幼师，目前园均在编教师达7人，远超省市标准。率先配备学前教育专职教研员，率先全面配备专业园医和保安，学前教育专业服务能力整体提升。

二、创建多元化“生态圈”，厚实育幼发展“底气”

一是全面统筹教育课程规范化。构建区域教研、联合教研、园本教研“三位一体”课程研究体系，分类成立9个研究小组，区域建构并推行游戏化、生活化、自主化课程，全域规范一日作息时间安排，同频同步实施“两个坚持”“两种强化”“两个保障”的课程规范化建设，即坚持“一日生活皆课程”“游戏理念为引领”，强化“儿童发展意识”“课程意识”，保障“幼儿游戏活动”“幼儿全面发展”，“小学化”倾向在芙蓉区得到全面有效治理，有力保障了幼儿健康发展。二是全面推进衔接融合无缝化。建立行政推动、教科研支持、对口帮扶推进、园校协同、家长共同参与的幼小科学衔接机制，实施区域园所就近结对、部分园所先行先试的策略，以省市示范园为研究共同体，遴选优质园试点，搭建学段互通、内容互融的联合教研机制，“规定动作+自选动作”相结合，全面推行入学准备和入学适应教育。立足教育公平，推进普特融合示范区创建，联合省残疾人康复研究中心及其附属园，设立普特融合试点园，配备特教老师3名，配建专用设施和资源教室，搭建资源共享平台，让每一个特殊孩子同等享有优质教育服务。三是全面打造园所发展共同体。建立“五个一”结对研修共同体，即联点一个片区、结对一所幼儿园、带一名徒弟、研究一个课题、完成一项成果；推行学习型教研+专题型教研、短频快即时性教研，营造共同参与、共同研究的良好氛围。构建“参与全覆盖、内容全方面、考评全过程”帮扶体系，设置幼儿园管理、办园条件改善、教育教学资源共享、卫生保健规范、办园特色形成等帮扶模块，一对一签订对口支援帮扶协议，实行层级帮扶、梯队帮扶、精准帮扶、捆绑考评，推动区域园所和谐共生，缩小园际差距。

三、搭建常态化“防护圈”，筑实育幼发展“底线”

一是强化师德师风，实行职业失范“零容忍”。坚持正面引导与警示教育相结合，实行“建机制+厚文化+树典型+全考核”师德工作模式，确立每年3月为“师德教育月”，厚植《芙蓉教师宣言》职业文化，常态开展“五个一”活动，即举行一次宣誓仪式、签订一次师德承诺、组织一次师德教育学习、建立一支师德师风监督员队伍、开展一次师德意见问卷征集活动，每年教师节表彰先进个人或集体，适时在“芙蓉教育”微信公众号“芙蓉好老师”专栏推介典型，将师德失范作为教师年度考核、职务评聘、评优评先等“一票否决”项目，坚定实行“零容忍”。二是强化监管监督，力争规范办学“零投诉”。坚持“证照齐全、备案公示、动态督导”监管原则，公民办园100%取得办学许可证，民办幼儿园100%完成分类登记，定期开展无证园排查、分类、扶持和治理工作。幼儿园招生简章、标识、名称、收费、教师资格证、园所证件均备案，并在政府网和园门口公示。出台责任督学挂牌督导意见，聘请53名督学，运用信息化手段研发“督导”平台，采用“常态督导+专项督导”的方式对幼儿园法人治理、办园条件、园务管理、保育教育、卫生保健等进行动态监管，努力实现规范办学“零投诉”。三是强化防控防卫，确保安全管理“零事故”。采用“五位一体保平安、智慧管理强安全、多方协同育安全”三种手段守护师生人身安全和财产安全。成立区级校园安全委员会，建立107支日均达千人次“五位一体”护学队伍；成立指挥中心，依托“智慧安校”“警务云”等大数据平台，实现信息化和幼儿园“110”一键报警融合，19个园27台校车均已安装4G视频监控。联合公安、交警、应急、卫健等部门，开展法治、安全、心理健康等防范意外伤害专项教育。2020年以来未发生安全责任事故和较大及以上安全事故。

学前教育是党中央关心、人民群众关切、社会关注的重点工作。下阶段，芙蓉区将深入贯彻习近平总书记关于“推进学前教育普及普惠安全优质发展”重要指示精神，以更大的决心和力度优供给、强保障、促发展、提质量，以“芙蓉之为”守护“育幼之底”，交一份人民满意的学前教育时代答卷。